Suivre sa retraite pas à pas

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Evaluer votre future retraite

L’âge d’ouverture des droits à la retraite dans la fonction publique est aligné sur le régime général. Il est de 60 ans jusqu’au 1er juillet 2011. A cette date il sera relevé de 4 mois, puis de 4 mois au 1er janvier de chaque année pour atteindre 62 ans. A partir de 2008 il restera fixé à 62 ans. En cas de « service actif » (policiers, douaniers, surveillants pénitentiaires, personnels soignants des hôpitaux), l’âge requis de 55 ans sera relevé de la même manière jusqu’à 57 ans. D’autre part, vous serez mis à la retraite d’office (âge limite) à 67 ans dans le cas général, 57 ou 62 ans si vous êtes classé en service actif. Certaines prolongations sont possibles.

Votre retraite globale est calculée à partir du traitement indiciaire brut de fin de carrière (celui des 6 mois précédant le départ à la retraite). Il ne comprend pas les primes. Pour pouvoir bénéficier de ce régime il fallait jusqu’à présent justifier de 15 ans de service. Depuis la loi du 9 novembre 2010, la durée minimale de services effectifs nécessaire pour qu’un fonctionnaire puisse bénéﬁcier d’une retraite fonction publique (aussi appelée « clause de stage ») jusqu’alors de 15 années sera réduite à deux années. Sinon les droits sont transformés en pensions dans les conditions du régime des non titulaires (Régime général + complémentaire IRCANTEC).

Calcul de la pension :
On applique la formule
Montant de la pension = Traitement indiciaire de base x Taux de liquidation x Coefficient de minoration ou de majoration.

Le taux de liquidation est proportionnel à la durée de service dans la fonction publique jusqu’à un maximum de 75 % (du traitement indiciaire brut de fin de carrière).

Pour pouvoir bénéficier de ce taux maximum, il faut justifier d’une durée de service de 160 trimestres (et progressivement jusqu’à 164 trimestres pour les retraites liquidées en 2012). La maternité, les périodes de service militaire, l’éducation des enfants donnent droit à des validations de trimestres supplémentaires. Des rachats de cotisations, notamment sur les années d’études supérieures, sont aussi possibles. Le taux peut être porté jusqu’à 80 % par le jeu de différentes possibilités de bonifications. Si la durée de service est inférieure, on multiplie 75 % par le rapport entre le nombre de trimestres d’années de service effectués et le nombre requis pour bénéficier du taux de 75 %.

D’autre part la pension peut être majorée lorsque la durée d’assurance "tous régimes" (trimestres et bonifications dans la Fonction publique et trimestres acquis au titre d’une autre activité) est supérieure à la durée requise pour obtenir une pension au taux maximal de 75 % l’année d’ouverture du droit. La majoration est de 0.75 % par trimestre supplémentaire effectué jusqu’au 31 décembre 2008 et 1,25 % par trimestre supplémentaire effectué à compter du 1er janvier 2009, dans la limite de 20 trimestres.

Inversement, lorsque la durée d’assurance est inférieure au nombre de trimestres nécessaire pour obtenir le pourcentage maximum de pension en vigueur l’année d’ouverture du droit (163 trimestres pour une date de 60ème anniversaire en 2011) un coefficient de minoration de 0,75 % en 2011, 0,875 % en 2012, 1 % en 2013, 1,125 % en 2014 et 1,25 % à partir de 2015 par trimestre manquant, est appliqué au montant de la pension, dans la limite de 20 trimestres.

Un système de retraite additionnel obligatoire par points a été mis en place en 2005. Il s’agit du régime de Retraite Additionnelle de la Fonction Publique (RAFP). En 2009, près de 4,7 millions de fonctionnaires et plus de 44 000 employeurs publics ou employant des fonctionnaires cotisent chaque année sur les primes, indemnités et heures supplémentaires en vue de constituer un complément de retraite pour les fonctionnaires titulaires. D’autre part, un régime volontaire de retraite supplémentaire par capitalisation (la Prefon retraite) a été créé en 1967.

La loi du 9 novembre 2010 et ses décrets d’application ont établi d’autres modifications

Le taux de cotisation salariale acquitté par les fonctionnaires sera aligné progressivement sur celui du secteur privé. Il sera donc porté de 7,85 % à 10,55 %. Ce taux correspond à la somme des cotisations salariales en vigueur dans le secteur privé (régime général et régimes complémentaires AGIRC/ARCCO). L’alignement du taux de cotisation s’effectuera en 10 ans sans changement de l’assiette de cotisation, à raison d’une augmentation de 0,27 point par an à compter de 2011.
Le régime des fonctionnaires prévoit un minimum garanti de pension, dont l’équivalent dans le secteur privé est le minimum contributif. Les conditions de durée d’assurance dans le secteur privé pour le minimum contributif s’appliqueront aux fonctionnaires pour bénéficier du minimum garanti : avoir validé tous ses trimestres ou atteindre l’âge d’annulation de la décote. La mesure ne s’appliquera pas aux fonctionnaires ayant aujourd’hui poursuivi leur activité au-delà de l’âge minimum de départ à la retraite (soit 60 ans pour les catégories sédentaires). De même, le minimum garanti restera alloué sans condition d’âge ou de durée d’assurance pour les départs en retraite pour invalidité, les départs anticipés pour les fonctionnaires handicapés et les fonctionnaires parents d’un enfant handicapé.

Aller plus loin :
Le rapprochement des règles applicables aux fonctionnaires de celles applicables aux salariés du secteur privé selon la loi du 9 novembre 2010
Les possibilités de départ anticipé pour carrière longue sont alignées sur le régime général.

La possibilité de départs anticipés pour les parents de trois enfants est supprimée. Afin d’atténuer la fermeture de ce dispositif au 1er janvier 2012, des mesures transitoires sont prévues. Les parents de 3 enfants et ayant au moins 15 ans de services au 1er janvier 2012 conserveront la possibilité d’un départ anticipé. Ils se verront appliquer les règles générales de calcul de la retraite, c’est-à-dire celles de leur année de naissance et non plus celles de l’année à laquelle ils ont atteint la condition des 15 ans de service et 3 enfants.

Vous êtes agent non titulaire

Dans ce cas, quelle que soit votre fonction publique (Etat, collectivités territoriale ou hospitalière) votre retraite sera le total d’une retraite de base et d’une retraite complémentaire. Vous cotisez pour une retraite de base qui relève du régime général (CNAV) et une retraite complémentaire qui relève de l’IRCANTEC (Institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l’État et des collectivités publiques). Les taux de cotisation de la retraite complémentaire étaient inférieurs aux taux conventionnels du privé (5,53 % pour le taux A et 17,5 % pour le taux B) mais vont être alignés sur ces derniers.

Pour aller plus loin :
Tout savoir sur la réforme des retraites dans la fonction publique
Ce que change la réforme pour votre retraite
Ma retraite mode d’emploi
La Retraite Additionnelle de la Fonction Publique
Ma retraite, mode d’emploi, un guide pratique en ligne

Créé le 28 février 2007 - Dernière mise à jour le 19 mai 2011