Calcul de l’allocation chômage (Aide au Retour à l’Emploi – ARE)

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Réforme de l’assurance chômage

Les nouvelles règles de calcul du salaire journalier de référence (SJR), reportées à plusieurs reprises depuis 2020, entrent en vigueur le 1er octobre 2021 (pour les travailleurs dont la fin du contrat de travail intervient à compter du 1er octobre 2021). Le calcul tient compte des jours d’inactivité, en plus des jours travaillés, pendant la période de référence du calcul étendue à 24 mois ou 36 mois pour les travailleurs âgés de 53 ans ou plus (au lieu de 12 mois).

Le mécanisme de dégressivité de l’allocation chômage pour les hauts revenus est applicable depuis le 1er juillet 2021. A partir du 1er décembre 2021, la réduction de l’allocation sera appliquée après 6 mois d’indemnisation à taux plein, au lieu de 8 mois.

La principale allocation chômage versée par l’Unédic est l’Aide au Retour à l’Emploi (ARE). Elle garantit un revenu de remplacement aux salariés involontairement privés d’emploi. Elle devient dégressive pour les salariés les mieux rémunérés.

Le montant de l’allocation d’Aide au Retour à l’Emploi (ARE) est calculé à partir des derniers salaires du demandeur d’emploi, exprimé sous forme de Salaire Journalier de Référence (SJR).

Calcul du Salaire Journalier de Référence (SJR)

Depuis le 1er octobre 2021, le mode de calcul du salaire journalier de référence a changé.

Le salaire de référence est calculé à partir des salaires bruts perçus par le demandeur d’emploi au cours des 24 derniers mois (contre 12 mois avant la réforme) précédant le dernier jour travaillé et payé du dernier contrat de travail, primes incluses.

Le montant total de ces rémunérations est ensuite divisé par le nombre de jours calendaires (jours travaillés + jours non-travaillés) compris pendant la période de référence du calcul.

Les éléments permettant le calcul de l’ARE figurent sur l’attestation remise par l’employeur à la fin du contrat de travail.

Le nombre de jours non travaillés pris en compte dans la période de référence est plafonné (75 % du nombre de jours travaillés x 1,4).

Formule de calcul du salaire journalier de référence (SJR) :

SJR = salaire brut perçu au cours des 24 mois précédant la fin du dernier contrat de travail / nombre de jours travaillés et non-travaillés pendant la période de référence du calcul

Un salarié de moins de 53 ans a travaillé pendant 2 ans avant la fin de son contrat de travail, et a perçu 50 000 € de rémunération brute sur cette période (731 jours calendaires).

Son salaire journalier de référence (SJR) est de : 50 000 / 731 = 68,40 €

La réforme du mode de calcul du salaire journalier de référence (SJR)

Suite à la crise sanitaire de la Covid-19, la modification des règles de calcul du salaire journalier de référence (SJR) a été reportée à plusieurs reprises en 2020 et 2021.

 Le Conseil d’État a prononcé, en référé, la suspension de ces nouvelles règles, qui devaient être effectives à partir du 1er juillet 2021 (décret du 30 mars 2021), en raison d’une situation économique trop incertaine. Les règles relatives au calcul de l’allocation chômage ont été prolongées jusqu’au 30 septembre 2021.

Calcul du montant de l’ARE

Le montant brut journalier de l’allocation chômage est égal au montant le plus élevé des deux formules suivantes :

  • 40,4 % du salaire journalier de référence (SJR) + 12,12 € (depuis le 01/07/2021)

Ou

  • 57 % du salaire journalier de référence (SJR).

Pour le salarié dont le SJR est de 68,40 €, le résultat des deux formules donne :

40,44 % x 68,40 + 12,12 = 39,78 €

ou

57 % x 68,40 = 38,99 €

L’allocation journalière brute sera de 39,78 €, le résultat le plus élevé des deux formules. Et ce montant est bien inférieur à 75 % de son SJR (51,30 €).

Le montant journalier de l’ARE est encadré par un plancher et un plafond :

  • Le montant minimum de l’ARE est de 29,56 € par jour (depuis le 01/07/2021).
  • Le montant maximum de l’ARE est de 256,96 € brut par jour (au 01/07/2021).
  • Dans tous les cas, le montant de l’ARE ne peut pas dépasser 75 % du salaire journalier de référence (SJR)

Le montant de l’ARE est exprimé en brut. Pour calculer le montant net, il faut procéder à différentes déductions qui varient selon la situation personnelle du demandeur d’emploi.

Calcul de l’ARE selon le niveau de salaire

Salaire mensuel brut

Détermination de l’allocation journalière (ARE)

Retenues prélevées sur l’allocation

Cotisation pour la retraite complémentaire

Contributions sociales CSG et CRDS

Inférieur à 1 191,42 €

75 % du salaire journalier brut

Compris entre 1 191,42 € et 1 304,87 €

Montant minimum de 29,56 € par jour

Compris entre 1 304,88 € et 1 409,50 €

40,4 % du salaire journalier brut + 12,12 €

Ne peut conduire à obtenir un montant d’allocation inférieur à 29,56 €

Compris entre 1 409,51 € et 2 207,94 €

40,4 % du salaire journalier brut + 12,12 €

3 % du SJR (salaire journalier de référence)

Compris entre 2 207,95 € et 2 872,54 €

57 % du salaire journalier brut

3 % du SJR

Compris entre 2 872,55 € et 3 074,81 €

57 % du salaire journalier brut

3 % du SJR

Paiement de la cotisation seulement sur la part se situant au-dessus de l’allocation mensuelle nette de 51 €/jour

Compris entre 3 074,82 € et 13 712 € (1)

57 % du salaire journalier brut

3 % du SJR

CSG à 6,2 % x 0,9825

CRDS à 0,5% x 0,9825

(correspondant à un abattement de 1,75%)

(1) Montant plafond des salaires soumis aux contributions d’assurance chômage.
Sources : Unédic et Pôle Emploi

L’allocation chômage est soumise à l’impôt sur le revenu. Elle est à déclarer dans la rubrique « Autres revenus imposables ». Depuis le 1er janvier 2019, le prélèvement à la source s’applique à l’ARE, pour les personnes imposables.

Versement mensuel de l’ARE par Pôle Emploi

L’ARE est une allocation journalière, versée une fois par mois. Son montant journalier est multiplié par le nombre de jours du mois (30 ou 31 jours et 28 ou 29 jours en février).

Dégressivité de l’ARE pour les hauts revenus

Le mécanisme de dégressivité de l’allocation chômage est entré en vigueur le 1er juillet 2021.
Instaurée au 1er novembre 2019, la dégressivité de l’ARE a été suspendue entre le 1er mars et le 3o juin 2021, suite à la crise sanitaire du Covid-19.

La dégressivité de l’allocation chômage concerne les demandeurs d’emploi de moins de 57 ans percevant une allocation dont le montant est supérieur à 85,18 € par jour. Ce qui correspond à un salaire avant chômage supérieur à 4 500 euros bruts par mois.

Pour les demandeurs d’emploi concernés, la dégressivité de l’allocation chômage s’applique à partir du 7ème mois indemnisé (c’est à dire après 6 mois d’indemnisation ou 182 jours).

La réduction de l’allocation chômage peut atteindre jusqu’à 30 % dans la limite d’un plancher fixé à 85,18 € par jour. La réduction de l’indemnisation s’applique pendant toute la durée restante des droits à l’allocation chômage.

L’application de la dégressivité de l’ARE est reportée en cas de suivi d’une formation pendant la première période d’indemnisation

Un demandeur d’emploi qui suit une action de formation, dans le cadre de son projet personnel d’accès à l’emploi (PPAE) ou financée en tout ou partie par la mobilisation du compte Personnel de Formation(CPF), bénéficie d’une interruption du délai des 8 (ou 6) mois, égale à la durée de la formation.

Un demandeur d’emploi suit une formation d’un mois entre le 3ème et le 4ème mois de sa période d’indemnisation. La dégressivité de ses allocations sera appliquée avec un mois de décalage.

    28 commentaires sur “Calcul de l’allocation chômage (Aide au Retour à l’Emploi – ARE)”
    1. Bonjour, j’ai obtenu une retraite pour invalidité de 2ème catégorie de la fonction publique territoriale. Il semblerait que j’ai droit à l’are. Le montant de ma retraite pour invalidité va-t-il être déduit de mon are ? Si le montant de l’are est inférieur au montant de ma retraite, vais-je quand même percevoir l’are ? Merci.

      1. Bonjour,
        Il semble que qu’un fonctionnaire territorial percevant une pension de retraite pour invalidité ait la possibilité de percevoir également des allocations chômage, sous conditions. Cette situation est très particulière. Pour connaître les modalités d’application de ce dispositif, il serait nécessaire de contacter votre caisse de retraite des fonctionnaires territoriaux (https://www.cnracl.retraites.fr/) ou Pôle Emploi.
        Meilleures salutations.
        L’Equipe de Lafinancepourtous.com

    2. Bonjour,
      2 commentaires :
      – j’ai obtenu une rupture conventionnelle de la Fonction Publique d’Etat. Tout se passe bien pour l’indemnité de départ. Par contre, concernant l’ARE, c’est un peu compliqué avec Pôle Emploi. Ayant un peu plus de 60 ans, il est pris en compte pour le salaire journalier de référence la période des 3 dernières années de travail. Suite à la crise sanitaire, il a été exclu les onze mois de période Covid du calcul alors que pour moi cette période a été travaillée et rémunérée. Pour avoir une base de 3 années, ils ont ajoutés onze mois antérieurs à ces 3 années. Ayant eu une promotion et une prime pour mon action lors de la gestion de cette crise, ce calcul est très désavantageux, perte mensuelle sur l’ARE d’environ 80 à 100 euros mensuels.
      – Je n’ai pas de cotisation pour la retraite complémentaire, ma demande a été refusée parce que je viens de la fonction publique.
      Mes réclamations ont été brièvement rejetée par Pôle Emploi

      1. Bonjour,
        A notre connaissance, c’est le montant de l’allocation journalière brute qui est prise en compte pour déterminer le seuil d’application de la dégressivité de l’indemnisation chômage. Vous pouvez contacter Pôle emploi ou l’Unédic pour obtenir plus d’informations.
        Meilleures salutations
        L’équipe de lafinancepourtous.com

    3. Bonjour, j’ai travaillé en cdd contractuelle de janvier 2018 et fin de CDD 31 octobre 2021. Entre temps congé maternité du 30/09/2019 au 29/03/2020 puis du 30 /03/2020 au 24/04/2020 congé pathologique post accouchement. J’ai enchaîné avec le congé parentale jusqu’au 31/10/2021 . Mon CDD c’est aussi terminé le 31/10/2021. Je viens de recevoir une lettre de mon employeur ( mairie) qui prends en charge ma demande d’allocation chômage et me dis que je ne serais payé que 15,30 journalier. Ce qui fait environ 450 de chômage . Pourquoi si peux sachant que je travaillais à plein temps ?

      1. Bonjour,
        Si vous êtes un agent contractuel de la fonction publique, avec un contrat de droit privé, vous bénéficiez des règles de l’assurance chômage comme les salariés du secteur privé. Vous pouvez contacter Pôle emploi pour obtenir plus de précisions concernant le montant de votre indemnisation.
        Meilleures salutations
        L’équipe de lafinancepourtous.com

    4. Bonjour,
      Si (après la reforme) on termine un CDD de plus de 6 mois et on avait un ancien CDD de 3 mois qui avait pas ouvert des droits (avec une longue periode d´inactivité au milieu, aura on la possiblité de renoncer à ces 3 mois pour eviter que le calcul de l´ARE soit trop bas due au periode d´inactivité? Donc prendre les ARE relatifs au dernier CDD ??
      Merci

      1. Bonjour,

        Pour obtenir une réponse précise à votre interrogation, il serait préférable de contacter les services de Pôle Emploi qui pourront vous apporter toutes les précisions nécessaires.
        Meilleures salutations
        L’Equipe de Lafinancepourtous.com

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